Panouri fotovoltaice: îți trebuie autorizație? Casă, sol, bloc

Întrebarea „trebuie autorizație pentru panouri?” avea înainte un răspuns complicat, cu interpretări diferite de la o primărie la alta. Codul urbanismului a simplificat lucrurile pentru case, dar a lăsat neschimbate două capcane: blocurile, unde problema nu e primăria, ci vecinii, și zonele protejate. Mai jos sunt toate situațiile, cu ce acte îți trebuie, în ce ordine și cât durează racordarea.

Ce spune exact Codul urbanismului

Printre lucrările care se pot face „în lipsa oricărei formalități”, Codul trece „montarea pe clădiri, anexe gospodărești și pe sol a sistemelor fotovoltaice pentru producerea energiei electrice de către proprietarii imobilelor prosumatori”, precum și a panourilor solare pentru apă caldă, „cu înștiințarea prealabilă a autorităților administrației publice locale” (art. 299 alin. 2 lit. a pct. 13). Același text adaugă că panourile „vor fi susținute de o structură” capabilă să preia greutatea lor și încărcările din vânt și zăpadă.

Din această frază ies patru condiții:

1. Să fii prosumator, așa cum îl definește Legea energiei (Legea 123/2012): consumator care produce energie din surse regenerabile, în principal pentru consumul propriu, și poate da surplusul în rețea.
2. Să fii proprietarul imobilului pe care montezi.
3. Să anunți primăria înainte de montaj.
4. Să fii în afara zonelor protejate și a zonelor de protecție a monumentelor: excepțiile din art. 299 alin. (2) lit. a) se aplică doar acolo.

Pentru un parc fotovoltaic făcut ca să vinzi energie, nu pentru consumul propriu, regulile sunt altele: e o investiție care se autorizează, de obicei cu documentație de urbanism.

Pe casă sau pe anexă

E cazul cel mai simplu. Pașii, în ordine:

1. Verifici dacă acoperișul ține. La o casă veche sau la o șarpantă care a mai cedat, cere părerea unui inginer. Responsabilitatea pentru structură e a ta (art. 299 alin. 4 spune că pentru lucrările fără formalități răspunde beneficiarul, împreună cu proiectanții și executanții).
2. Alegi instalatorul. Instalația de producere o proiectează și o execută personal autorizat sau o firmă atestată ANRE.
3. Depui înștiințarea la primărie, înainte de montaj (mai jos ai ce scrii în ea).
4. Montezi și faci recepția cu instalatorul. Codul cere recepție și pentru lucrările fără formalități, cu înscrierea în cartea tehnică a construcției (art. 299 alin. 5).
5. Notifici operatorul de distribuție pentru racordarea ca prosumator.

Ce scrii în înștiințarea către primărie

Codul nu impune un formular pentru înștiințare (spre deosebire de notificare, care are formular aprobat prin ordin). Unele primării au pus deja un model pe site. Dacă a ta nu are, o cerere scrisă, înregistrată la registratură sau trimisă electronic cu confirmare, e suficientă. Scrie în ea:

• numele tău și adresa imobilului, cu numărul cadastral;
• ce montezi: panouri fotovoltaice pentru consum propriu (prosumator) sau panouri solare pentru apă caldă;
• unde: pe acoperișul casei, pe anexă sau pe sol, în curte;
• puterea aproximativă și suprafața ocupată;
• data la care începe montajul;
• temeiul: art. 299 alin. (2) lit. a) pct. 13 din Codul urbanismului (Legea 169/2026).

Păstrează numărul de înregistrare. Codul sancționează aspru lipsa notificării prealabile pentru lucrările care nu au nevoie de autorizație: 50.000–100.000 de lei (art. 357 alin. 1 lit. d și alin. 4 lit. d). Textul nu spune explicit că se referă la înștiințarea pentru panouri, dar o cerere de o pagină nu merită riscul.

Pe sol, în curte

Codul tratează la fel montajul pe sol: fără autorizație, cu înștiințare. Diferența e structura. Un suport pe sol are fundații sau piloni bătuți și e mai expus la vânt decât panourile lipite de acoperiș, deci cere un calcul de rezistență serios.

Două lucruri de verificat înainte:

• Distanța față de vecin. Orice construcție sau lucrare se face la cel puțin 60 cm de hotar, dacă regulamentul de urbanism nu cere altceva (Codul civil, art. 612). Panourile înalte pot umbri curtea vecinului, care devine un subiect de conflict.
• Terenul. Scutirea e pentru prosumatorul care montează pe imobilul lui. Pe un teren agricol din extravilan, fără casă, nu mai e vorba de consum propriu al unei locuințe, iar regimul terenului agricol are regulile lui.

La bloc: pe acoperiș

Aici răspunsul e mai complicat, din cauza vecinilor, nu a primăriei. Acoperișul, terasele și fațadele sunt părți comune ale blocului (Legea 196/2018, art. 35). Ca să montezi panouri doar pentru apartamentul tău pe o bucată de acoperiș, acea bucată trebuie să-ți fie atribuită în folosință exclusivă. Legea spune că:

• atribuirea se poate face doar dacă nu sunt lezate drepturile celorlalți proprietari (art. 43 alin. 1);
• hotărârea se ia cu acordul tuturor proprietarilor din bloc (art. 43 alin. 2);
• atribuirea se face printr-un contract între asociație și proprietar, pe cel mult 12 luni, care poate fi reînnoit doar cu acordul ambelor părți (art. 43 alin. 3 și 4).

Practic, un singur vecin care refuză blochează proiectul, iar contractul trebuie reînnoit an de an. De aceea, la bloc, varianta realistă e un sistem pentru toată asociația, care alimentează părțile comune (lift, iluminatul scării, pompe), decis în adunarea generală. Și atunci, la monumente sau în zonele protejate (frecvente în centrele orașelor vechi), lucrarea intră sub regimul de avizare al Culturii (art. 284).

Pe balcon: panourile mici, de priză

Panourile mici, sub 800 W, care se conectează la o priză, au devenit populare. ANRE a publicat în martie 2026 un set de răspunsuri despre ele. Pe scurt:

• normele tehnice de racordare nu impun condiții suplimentare pentru instalațiile sub 800 W;
• le montează tot un electrician autorizat sau o firmă atestată ANRE, pentru că sunt instalații de producere, nu simple aparate;
• operatorul de distribuție trebuie anunțat;
• pe balcon sau pe fațadă, care sunt parte comună sau afectează aspectul blocului, ai nevoie de acordul asociației.

Răspunsurile ANRE au fost date sub vechea lege a autorizării, care cerea de regulă autorizație. Cu Codul urbanismului, întreabă primăria în scris cum încadrează montajul pe fațadă: Codul trece remodelările de fațadă la notificare, dacă nu ating structura (art. 294 alin. 2 lit. b pct. vi), iar asta e cea mai apropiată încadrare.

Zone protejate și monumente

Toate scutirile de mai sus se aplică doar în afara zonelor protejate și a zonelor de protecție a monumentelor. La monumente și în zonele protejate, intervențiile se autorizează cu avizul Ministerului Culturii (art. 284 alin. 1). Dacă nu știi dacă ești într-o astfel de zonă, cere un certificat de urbanism de informare sau întreabă la urbanism. Dacă vrei să verifici rapid situația ta, testul pentru panouri îți cere doar asta.

Racordarea ca prosumator: pașii și termenele

Partea de urbanism e doar jumătate. Ca să poți da surplusul în rețea și să-l compensezi, devii prosumator la operatorul de distribuție. Pentru o casă existentă, fără creșterea puterii aprobate, termenele maxime după notificare, din procedura ANRE (Ordinul ANRE 19/2022), sunt:

Pentru o casă nouă sau dacă mărești puterea, se adaugă avizul tehnic de racordare, în cel mult 15 zile lucrătoare, și lucrările la rețea. Toți pașii, cu documentele cerute și calculul de producție pentru județul tău, sunt în ghidul panourilor fotovoltaice pentru prosumatori.

După racordare, Legea 160/2026 a schimbat felul în care se facturează energia: cea luată din rețea se plătește cu tarife și taxe, cea dată se decontează la prețul energiei din contract. Dacă merită sau nu în cazul tău, cu sau fără baterii, e o discuție separată: vezi prosumator sau nu și prosumator cu sau fără baterii.

Impozitul pe casă crește din cauza panourilor?

Codul urbanismului nu cere declararea panourilor la primărie ca o construcție, cum cere pentru anexele mici de la sat (art. 299 alin. 12). Panourile nu sunt o clădire separată. Dacă montezi o structură pe sol care seamănă cu un carport sau un șopron, primăria o poate trata ca o construcție, deci întreabă înainte.

Întrebări frecvente

Trebuie autorizație de construire pentru panouri fotovoltaice pe casă în 2026?

Nu, dacă ești prosumator și casa nu e într-o zonă protejată. Montezi fără autorizație și fără notificare, cu înștiințarea prealabilă a primăriei (Codul urbanismului, art. 299 alin. 2 lit. a pct. 13).

Trebuie autorizație ANRE pentru panouri fotovoltaice?

Prosumatorul nu are nevoie de licență ANRE, dar instalația o face personal autorizat sau o firmă atestată ANRE, iar racordarea o ceri operatorului de distribuție, după procedura din Ordinul ANRE 19/2022.

Pot pune panouri pe acoperișul blocului doar pentru apartamentul meu?

Doar cu acordul tuturor proprietarilor, care trebuie să-ți atribuie partea de acoperiș în folosință exclusivă, prin contract cu asociația, pe cel mult 12 luni (Legea 196/2018, art. 43). Varianta realistă e un sistem al asociației.

Panourile pe sol au nevoie de autorizație?

Nu, pentru prosumatori: Codul trece explicit și montarea „pe sol” printre lucrările fără formalități, cu înștiințarea primăriei. Structura trebuie să reziste la vânt și zăpadă și să respecte distanța față de vecin.

Ce scriu în înștiințarea către primărie?

Cine ești, adresa și numărul cadastral, ce montezi și unde, puterea aproximativă, data începerii și temeiul legal, art. 299 alin. (2) lit. a) pct. 13 din Legea 169/2026. O depui înainte de montaj și păstrezi numărul de înregistrare.

Cât durează racordarea ca prosumator?

Pentru o casă existentă, fără creștere de putere, termenele maxime ale operatorului însumează cam 17 zile lucrătoare după notificare: verificare, contor, probe, certificat și punere sub tensiune. La o casă nouă se adaugă avizul tehnic de racordare.

Surse

1. Codul amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor (Legea nr. 169/2026): art. 284 (monumente și zone protejate), art. 294 alin. (2) lit. b) pct. (vi) (remodelări de fațadă), art. 299 alin. (2) lit. a) pct. 13, alin. (4), (5), (12), art. 357 alin. (1) lit. d) și alin. (4) lit. d).
2. Legea nr. 196/2018 privind asociațiile de proprietari: art. 35 (părțile comune, inclusiv acoperișul), art. 43 (atribuirea în folosință exclusivă).
3. Legea energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012, forma consolidată după Legea nr. 160/2026 (prosumatorul, facturarea).
4. ANRE – Panouri fotovoltaice de mici dimensiuni conectate la priză (martie 2026).
5. Codul civil: art. 612 (distanța minimă).