MDLPA: balconul închis fără acte nu dublează impozitul pe apartament

Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației a lămurit cea mai discutată întrebare din Codul amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor (Legea nr. 169/2026): ce se întâmplă cu balcoanele închise fără autorizație. Ordinul nr. 1.389 din 5 noiembrie 2026, publicat în Monitorul Oficial nr. 932 din 6 noiembrie 2026, aprobă instrucțiunile de aplicare a art. 301 pentru aceste lucrări.

Impozitul nu se dublează pentru un balcon

Art. 301 alin. (11) spune că, pentru clădirile executate fără autorizație sau cu nerespectarea ei, impozitul pe clădiri se majorează cu 100%, de la data la care primăria constată situația și până la regularizare sau desființare. Mulți proprietari de apartamente s-au întrebat dacă un balcon închis fără acte îi aduce în această situație.

Ministerul spune că nu. Majorarea a fost gândită „exclusiv pentru clădirile realizate integral ilegal”, nu pentru o lucrare punctuală, cum e închiderea unui balcon, la o clădire construită legal, cum sunt blocurile de locuințe. O astfel de lucrare nu schimbă situația juridică a întregii clădiri.

Instrucțiunile dau și un exemplu: dublarea impozitului pe un apartament de 70-80 mp pentru un balcon de 3-4 mp ar fi o măsură disproporționată, așa că nu poate fi aplicată. Concluzia e scrisă direct: direcțiile de taxe și impozite locale nu au temei legal să aplice cota majorată de 100% la impozitul pe apartament pentru simpla existență a unui balcon închis.

Regularizarea nu are termen

Legea permite autorizația de regularizare pentru lucrările de închidere a balcoanelor fără extinderea pe domeniul public. Ministerul adaugă că proprietarii o pot cere oricând, fără limită de timp, și nu sunt legați de termenul tranzitoriu de 1 an. Acel termen, până la 25 august 2027, privește alte construcții ilegale, cu impact major.

La fel e și cu taxele. Cele majorate de 10 ori din art. 301 alin. (8) se aplică strict regimului tranzitoriu de la alin. (7). Pentru balcoane se plătesc taxele standard de autorizare. Excepție fac lucrările de extindere pe domeniul public a balcoanelor sau logiilor de la parter.

Amenzile vechi și inventarierea

Executarea lucrărilor fără autorizație este o contravenție, iar instrucțiunile amintesc termenul general de prescripție de 3 ani de la finalizarea faptei. Pentru balcoanele închise acum mai bine de 3 ani, dreptul statului de a aplica amenzi s-a prescris, iar Codul nu poate transforma o faptă prescrisă într-un motiv de impozit majorat.

Ministerul mai precizează că intrarea în vigoare a Codului nu obligă primăriile să facă o inventariere generală a balcoanelor închise fără autorizație.

Ce valoare are documentul

Instrucțiunile sunt un act interpretativ și administrativ, emis în baza art. 578 alin. (2) din Cod, care îi permite ministerului să dea ghiduri pentru aplicarea unitară a legii. Textul art. 301 rămâne același; ministerul spune că instrucțiunile clarifică aplicarea lui „fără a mai fi necesară o modificare a legii”.

Regularizarea rămâne însă o procedură reală. Legea cere verificarea cerințelor de calitate în construcții prin expertize tehnice întocmite de experți atestați, iar primăria poate cere lucrări de aducere la conformitate înainte să emită autorizația. Ministerul o spune și el: regularizarea urmărește siguranța clădirii și a locatarilor, nu penalizarea.